Ecco cosa prevede l'accordo sul tetto del debito

Jan 08, 2024

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Due anni di limiti di spesa, requisiti di lavoro aggiuntivi per i buoni pasto e tagli ai finanziamenti dell’IRS sono tra gli elementi dell’accordo.

Di Jim Tankersley e Alan Rappeport

Rapporto da Washington

Il testo legislativo completo dell'accordo di principio del presidente Kevin McCarthy con il presidente Biden per la sospensione del limite di indebitamento della nazione ha rivelato nuovi e importanti dettagli sull'accordo, su cui i legislatori della Camera dovrebbero votare questa settimana.

Il fulcro dell’accordo rimane la sospensione di due anni del tetto del debito, che pone un tetto all’importo totale di denaro che il governo può prendere in prestito. La sospensione di tale tetto, che ora è fissato a 31,4 trilioni di dollari, consentirebbe al governo di continuare a prendere in prestito denaro e pagare i conti in tempo, a patto che il Congresso approvi l’accordo prima del 5 giugno, quando il Tesoro ha affermato che gli Stati Uniti finiranno i contanti. .

In cambio della sospensione del limite, i repubblicani hanno chiesto a Biden una serie di concessioni politiche. Il principale tra questi sono i limiti alla crescita della spesa discrezionale federale nei prossimi due anni. Biden ha inoltre accettato alcuni nuovi requisiti lavorativi per alcuni destinatari di buoni pasto e del programma di aiuti temporanei per le famiglie bisognose.

Entrambe le parti hanno concordato sforzi modesti intesi ad accelerare l’autorizzazione di alcuni progetti energetici e, con una mossa a sorpresa, una corsia preferenziale per la costruzione di un nuovo gasdotto dal West Virginia alla Virginia, sostenuto dai legislatori repubblicani e da un centro chiave. Democratico.

Ecco cosa farebbe la legislazione:

L'accordo sospende il limite di prestito nazionale di 31,4 trilioni di dollari fino al gennaio 2025. Sospendere il limite del debito per un periodo di tempo è diverso dal fissarlo a un nuovo livello fisso. In sostanza, dà al Dipartimento del Tesoro la libertà di prendere in prestito tutto il denaro di cui ha bisogno per pagare le bollette della nazione durante quel periodo di tempo, più alcuni mesi dopo il raggiungimento del limite, poiché il dipartimento impiega manovre contabili per mantenere i pagamenti.

Ciò è diverso dal disegno di legge approvato dai repubblicani alla Camera, che ha innalzato il limite di 1,5 trilioni di dollari o fino a marzo 2024, a seconda di quale evento si sia verificato per primo.

Secondo la nuova legislazione, il limite del debito sarà fissato al livello raggiunto al termine della sospensione. Per ragioni politiche, i repubblicani tendono a preferire sospendere il limite del debito piuttosto che aumentarlo, perché ciò consente loro di affermare che tecnicamente non hanno dato il via libera a un limite del debito più alto.

La sospensione darà il via alla prossima potenziale battaglia sul carico del debito della nazione fino al 2025, dopo le prossime elezioni presidenziali.

Il disegno di legge taglia i cosiddetti aspetti discrezionali non legati alla difesa, che includono l’applicazione della legge nazionale, la gestione delle foreste, la ricerca scientifica e altro ancora, per l’anno fiscale 2024. Limiterebbe tutta la spesa discrezionale ad una crescita dell’1% nel 2025, che è effettivamente un taglio di bilancio, perché si prevede che sarà più lento del tasso di inflazione.

Il testo legislativo e i funzionari della Casa Bianca raccontano storie diverse su quanto siano effettivamente grandi questi tagli.

Alcune parti sono chiare. Il budget di spesa militare proposto aumenterebbe a 886 miliardi di dollari l’anno prossimo, in linea con quanto richiesto da Biden nella sua proposta di bilancio per il 2024, e salirebbe a 895 miliardi di dollari nel 2025. La spesa per l’assistenza sanitaria dei veterani, comprese le misure recentemente approvate per assistere Anche i veterani esposti a fosse tossiche sarebbero finanziati ai livelli del budget proposto da Biden.

Il testo legislativo suggerisce che i fondi discrezionali non legati alla difesa, al di fuori dei programmi per i veterani, si ridurrebbero nel 2024 ai livelli di spesa dello scorso anno. Ma i funzionari della Casa Bianca affermano che una serie di accordi collaterali con i repubblicani, incluso uno relativo ai finanziamenti per l’Internal Revenue Service, consentiranno ai finanziamenti effettivi di avvicinarsi ai livelli di quest’anno.

Sebbene i repubblicani avessero inizialmente chiesto 10 anni di limiti di spesa, questa legislazione prevede solo 2 anni di limiti e poi passa a obiettivi di spesa che non sono vincolati dalla legge – essenzialmente, solo suggerimenti.